行政是做什么的

国家主体功能区规划由国家主体功能区规划和省级主体功能区规划组成，分别在国家级和省级编制。国家主体功能区规划由国家主体功能区规划领导小组(以下简称领导小组)会同各省(区、市)人民政府编制。规划期至2020年，通过中期评估实施滚动调整；省级主体功能区规划由各省(区、市)人民政府编制，市、县两级人民政府组织编制，规划期至2020年。编制国家主体功能区规划的主要任务是在分析和评价国家土地空间的基础上，确定各级各类主体功能区的数量、位置和范围，明确不同主体功能区的定位、发展方向、控制原则和区域政策。

(a)分析和评价。

制定国家主体功能区规划，首先要客观分析和评价国家土地空间。科学确定指标体系，运用遥感、地理信息等空间分析技术和手段，对全国或地方所有土地空间进行综合分析评价，作为确定主要功能区的基本依据。分析评价采用全国统一的指标体系，并考虑以下因素：

首先是资源环境的承载能力。即在不损害自然生态环境和保持良好生态系统的前提下，特定区域的资源禀赋和环境容量所能承载的经济规模和人口规模。主要包括水和土地的丰富程度、水和大气的环境容量、土壤侵蚀和荒漠化的生态敏感性、生物多样性和水源保护的生态重要性、地质、地震、气候和风暴潮等自然灾害的频繁发生。

第二，现有发展密度。主要是指特定区域的工业化和城市化程度，包括土地资源和水资源的开发强度。

第三，发展潜力。即基于一定资源环境的承载能力，特定区域的潜在发展能力，包括经济社会发展基础、科技教育水平、区位条件、历史和民族、国家和地区的战略定位等地理因素。

(二)确定主要功能区。

在分析评价的基础上，根据人口、交通和产业发展的空间需求预测，以及未来土地空间变化趋势分析，在国家和省级主体功能区规划中确定各类主体功能区的数量、位置和范围。

在确定主要功能区的数量、位置和范围后，应根据各主要功能区的资源环境承载力、现有发展密度和发展潜力，确定各主要功能区的定位、发展方向、发展时机和控制原则。

国家级四类主体功能区并不覆盖全部土地。县级行政区域原则上为优化开发、重点开发和限制开发区域的基本单位，禁止按照法定范围或自然边界确定开发区域；根据区域发展总体战略和推进主体功能区形成的总体要求，明确推进主体功能区形成的指导原则、主要目标和发展战略，明确省级主体功能区的主要原则和市县级行政区域在推进主体功能区形成中的主要职责。

根据国家主体功能区规划，本行政区域的国家级主体功能区应当确定为同类型区域，保证数量、位置和范围的一致性。为广告国家主体功能区以外的土地空间

实施国家主体功能区规划，实现主体功能区定位，关键是调整和完善相关政策，主要是：

1.财政政策。以实现基本公共服务均等化为目标，完善中央和省级财政转移支付制度，重点增加限制和禁止发展地区的公共服务和生态环境补偿财政转移支付。

2.投资政策。逐步实行主体功能区和领域相结合的投资政策。政府投资重点支持限制和禁止发展地区的公共服务设施建设、生态建设和环境保护，支持重点发展地区的基础设施建设。

3.产业政策。根据促进主体功能区形成的要求，研究提出不同主体功能区的产业指导目录和措施，引导发展区域优化，提升自主创新能力，提升产业结构水平和竞争力；引导重点发展领域加强产业支撑能力建设，提升吸收产业转移和自主创新能力；引导和限制开发区发展特色产业，限制不符合主体功能定位的产业扩张。

4.土地政策。按照主体功能区的相关要求，根据土地利用总体规划，实施差别化土地利用政策，确保18亿亩耕地数量和质量不下降。严格控制优化开发区域建设用地增量，适当扩大重点开发区域建设用地供应，严格控制限制开发区域和禁止开发区域的用地，禁止改变生态用地。

5.人口管理政策。按照主体功能定位调控总人口，引导人口有序流动，逐步形成人口、资本等生产要素同向流动的机制。鼓励优化发展区域和重点发展区域吸纳移民落户；引导限制和禁止发展地区人口逐步、自愿、平稳、有序转移，缓解人与自然的紧张关系。

6.环保政策。根据不同主体功能区的环境承载力，提出分类管理的环境保护政策。为了优化开发区，应实施更严格的污染物排放和环境保护标准，以大幅减少污染排放；重点发展地区应保持环境承载能力，以增加产量和减少污染；限制开发区应当优先保护，保证生态功能的恢复和保护；依法严格保护禁止开发的区域。

7.绩效评估和绩效评价。根据主要职能领域的不同定位，实施不同的绩效评价指标和绩效评价方法简单介绍。优化开发区要加强经济结构、资源消耗和自主创新评价，弱化经济增长评价；重点发展地区要对经济增长、质量效益、工业化城镇化水平和相关领域自主创新进行综合评价；限制开发区域应突出生态建设和环境保护护等的评价，弱化经济增长、工业化和城镇化水平的评价;禁止开发区域主要评价生态建设和环境保护。

行政文员的主要工作是：

1、协助执行公司的各项规章制度和维护工作秩序；

2、负责公司员工的考勤管理；

3、负责公司全体员工的后勤保障工作，包括发放办公用品、印制名片、办理餐卡、定水、定票、复印、邮寄等事务；

4、负责接待来宾，接听或转接外部电话；

5、负责与工作内容相关的各类文件的归档管理；

6、完成上级安排的其他工作任务。

与人事文员没有什么本质上的差别。

人事文员另外还要担任人事档案归档、招聘流程安排等具体工作。